《關于完善我市房地產市場調控工作的意見》

2008-12-25

一、進一步落實房地產轉讓優惠稅收政策

從營業稅、個人所得稅以及契稅方面進行調整，大幅度降低交易轉讓環節稅收標準，降低居民購房負擔，力度是前所未有的，積極滿足廣大市民住房消費尤其是普通住房的消費。

個人購買普通住房超過2年（含2年）轉讓的，免征營業稅個人購買普通住房不足2年轉讓的，按其轉讓收入減去購買住房原價的差額征收營業稅。個人購買非普通住房超過2年（含2年）轉讓的，按其轉讓收入減去購買住房原價的差額征收營業稅；個人所得稅的最高40%將通過補貼的方式返還給個人。個人購買非普通住房不足2年轉讓的，按其轉讓收入全額征收營業稅。

對個人轉讓2年以上住房取得的所得，其繳納的個人所得稅根據地方分成部分給予補貼。

對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅。

對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。

契稅稅率由4％調整為3％。其中：個人購買非普通住房繳納契稅3％，政府給予房款總額1％補貼；個人購買90—144平方米（含144平方米）普通住房繳納契稅1％，政府給予房款總額0.5％補貼；個人購買90平方米以下（含90平方米）普通住房繳納契稅1％，政府給予房款總額1％補貼。

二、調整土地出讓金繳納、開竣工時限

對已經出讓的土地，因未能及時拆遷交地，導致受讓方未按期付款的，在各拆遷主體報市政府同意后，可根據拆遷實施進度，重新調整付款和交地期限。

在《市政府辦公廳印發〈關于保持房地產市場穩定健康發展的意見〉的通知》（寧政辦發[2008]106號）下發前，已出讓的房地產開發用地，因受讓方自身原因未能按期付款的，在受讓方提出延期付款申請后，市政府授權市國土局根據實際情況批準延期，但最長不得超過6個月，同時在批準延期期間按銀行同期貸款利率支付利息；超出批準延期期限的，仍按原出讓合同約定標準收取違約金。特殊情況仍需延長期限的，需報市政府批準。

此外，付款、交地時間批準延期的，開、竣工實現相應順延。

三、鼓勵根據市場需求調整規劃設計

對于《市政府關于調整住房供應結構穩定住房價格的實施意見》（寧政發（2006）182號）中關于住房套型比例控制的要求，由原來的“嚴格控制”調整為“鼓勵提倡”。今后新出讓項目的規劃設計要點按此要求辦理。

對已出讓項目的規劃設計要點中有套型比例要求的，在規劃部門審批規劃方案時，不作剛性控制，可以酌情放寬住房套型比例。

四、明確市政基礎設施配套費緩繳的程序和時限

凡經市政府同意緩繳市政基礎設施配套費的項目，可分兩期繳納配套費，即正常繳納1/2，緩繳1/2。最長緩繳期限延長至第一次申領商品房預售許可證之前。

五、加強涉房不穩定事件的應急處置機制

市、區（縣）兩級政府應進一步落實分級負責、條塊結合、屬地管理的應急處置機制，全面具體負責本行政區域涉房不穩定事件應急處置工作。

注：本《意見》暫執行1年,從2009年1月1日起實施，暫執行至2009年12月31日。另外，為銜接我市原有政策規定，106號文件執行時間也延長至2009年12月31日。